Nya lagkrav på återanvändbara förpackningar

Bakgrund om lagkraven på återanvändbara förpackningar

Engångsplastdirektivet, 2019

Den svenska lagstiftningen som gäller idag bygger på engångsplastdirektivet som klubbades 2019 i EU. Direktivet syfte är att minska de tio vanligast förekommande engångsplastskräpen i naturen och gav oss i Sverige till exempel skatt på plastpåsar, förbudet mot plastsugrör och förbudet mot engångsplastbestick.

Ett direktiv ger varje medlemsland frihet att stifta egna lagar och bygger istället på att varje medlemsland ska uppnå gemensamt satta mål. Det innebär att den exakta lagstiftning idag ser något olika ut mellan alla EUs medlemsländer.

Målet med lagen är att få ner konsumtionen av muggar och matlådor för engångsbruk med 50% till år 2026.

Lokal miljö- och hälsoskyddsmyndighet har i uppgift att se till att lagen följs. Sanktionen för bristande lagefterlevnad är 10 000 kronor i miljösanktionsavgift per försäljningsställe i berörd organisation.

PPWR, 2025

I februari 2025 antogs efter mycket arbete ett nytt omfattande europeiskt lagpaket vid namn Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR). Skillnaden gentemot engångsplastdirektivet är framförallt att:

1. PPWR tar sikte på att minska användningen av alla engångsförpackningar och avfallet som genereras av dessa.

2. PPWR omfattar förpackningar av alla material och i alla sammanhang. Dvs, inte bara engångsplast, även om engångsplast anses särskilt problematiskt.

3. PPWR är en förordning, vilket till skillnad från engångsplastdirektivet innebär att skrivelserna i PPRW automatiskt blir direktverkande lag i varje medlemsstat 18 månader från antagandet av lagen.

4. PPWR är mycket omfattande och innehåller ett antal nya lagkrav som successivt, automatiskt implementeras i varje medlemsstat med start i augusti 2026, dvs 18 månader från att lagen antogs.

Kort sammanfattat

Den svenska lagstiftningen i området kring flergångsförpackningar är här för att stanna och skärps därtill successivt fram till 2030.

Inom PPWR diskuteras även krav på nationellt finansiellt stöd för att både främja uppbyggnaden av alla led i värdekedjan kring flergångsförpackningar, samt bättre tillsyn av lagefterlevnad. Framtiden är cirkulär! 🙌

Vad gäller egentligen idag?

Sedan 1 januari 2024 gäller följande krav:

Om du serverar:

• Mat i engångsmatlåda

• Dryck i engångsmugg

... ska du också kunna erbjuda återanvändbara matlådor och muggar till dina kunder.

Det gäller oavsett om du driver en restaurang, café, matbutik, foodtruck eller liknande – öven tillfällig – försäljningsplats, såsom ett event, konferens eller cateringverksamhet.

Vad menas med återanvändbara alternativ?

• Muggar och matlådor ska kunna användas flera gånger (ingå i ett rotationssystem).

• Kunderna ska kunna lämna tillbaka dem på en särskild plats.

ℹ️ Du är också skyldig att tydligt informera kunderna om:

• Hur engångsprodukter påverkar miljön

• Varför det är bättre att använda färre engångsartiklar

Vilka undantag finns?

Du omfattas (just nu) inte av kraven om:

1. Du använder enbart engångsartiklar i papper eller kartong som inte är kemiskt behandlade för att fördröja nedbrytning. (Extremt få förpackningar uppfyller detta krav)

2. Du tillhandahåller totalt färre än 150 engångsmuggar och/eller engångsmatlådor per dag i genomsnitt (räknat över året). Obs, här räknas alla individuella förpackningar som lämnas ut, vilket innebär att en enskild takeaway-lunch ibland kan ha 3-4 förpackningar per servering.

3. 🔜 Observera: Redan från 1 januari 2026 sänks gränsen till färre än 75 förpackningar per dag.

Vad innebär PPWR för förändring?

EU arbetar just nu med införandet av PPWR som kommer att innebära skärpta regler kring förpackningar. Så här påverkas du framöver:

📦 Materialneutrala krav – plast eller papper spelar ingen roll

Det kommer inte längre vara skillnad på om engångsförpackningen är gjord av papper eller plast.
Inga undantag för engångsförpackningar som bara består av papper – alla material behandlas lika.

♻️ Tydligare krav på rotationssystem

Att bara erbjuda återanvändbara förpackningar och ta ut pant räcker inte längre.
PPWR kräver att alla återanvändbara förpackningar är en del av ett fungerande rotationssystem, med tydliga krav på insamling, rengöring och återutlämning.
En särskild bilaga i lagstiftningen definierar exakt vad som krävs – kraven är höga och måste uppfyllas i praktiken.

🍔 Fler förpackningstyper omfattas

Det är inte bara muggar och matlådor som berörs.
Även andra engångsförpackningar, som till exempel flexibla wrappapper, kommer att omfattas.

PPWR innehåller även ett flertal skrivelser där ytterligare arbete kvarstår för att tydliggöra detaljerna. Exempelvis pågår arbete om exakt kravställning på minsta antal rotationer, förpackningsdesign och förpackningsmärkning för att tydliggöra vad som godkännas som en återanvändbar förpackning.

Panters påverkansarbete

Panter är medlemmar i den europeiska branschorganisationen The European New Reuse Alliance (New ERA). Härigenom arbetar Panter tillsammans med en lång rad europeiska aktörer för att främja skiftet mot flergångsförpackningar genom politiskt arbete men även gemensam kunskapsutveckling och standardisering för kostnadseffektivitet och bättre lösningar. Vi delar gärna med oss av vår kunskap, så följ oss i vårt nyhetsbrev eller hör gärna av er om ni har några ytterligare frågor kring framtiden för flergångsförpackningar.

Avslutningsvis

Vi reserverar för eventuella skrivfel i denna text och välkomnar i sådant fall synpunkter och feedback på detta.